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通过立法设定行为底线来保护地名文化

本文摘要:青瓦白墙的徽派建筑,风光高调的徽商,从徽州走进来的历史名人,200多年前的“徽班进京”.惠州这个支撑着厚重历史的名字,可能在重生多年之后,步入“重生”的期待。4月13日,致力于徽州更名18年的《人民日报》资深编辑、作家李辉公开发表了《地名是我们回家的路》,关注乱改地名现象,明确提出全面恢复徽州地名的观点。 一石激起千层浪,各界人士争相公开发表意见。5月14日,文化学者、凤凰卫视“隔行中国”栏目总策划胡在深圳中央书店与对话,共同探讨惠州更名事宜。

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青瓦白墙的徽派建筑,风光高调的徽商,从徽州走进来的历史名人,200多年前的“徽班进京”.惠州这个支撑着厚重历史的名字,可能在重生多年之后,步入“重生”的期待。4月13日,致力于徽州更名18年的《人民日报》资深编辑、作家李辉公开发表了《地名是我们回家的路》,关注乱改地名现象,明确提出全面恢复徽州地名的观点。

一石激起千层浪,各界人士争相公开发表意见。5月14日,文化学者、凤凰卫视“隔行中国”栏目总策划胡在深圳中央书店与对话,共同探讨惠州更名事宜。5月28日,在安徽省合肥市举办的“为什么力促全面恢复徽州地名——和我们今天的文化遗产”主题讲座上,70多岁的黄山市第一任市长崔志康回应说,当年将徽州改为黄山是合理的,也符合实际需要,但显然没有考虑文化遗产。

为了清理原有的文化,是时候改回来了。你必须下定决心改变它,越快越好。毕竟杨地名的消失,意味着在城市行政区划的地图上轻描淡写地去掉它是很简单的。

当时的行政管理部门做出变更地名决定的理由是什么?学者如何评价当时改地名的不道德?法律应该如何保障地名文化的传承?近日,《法制日报》记者已经对众多学者和专家进行了专访。荆州改名为地名,完全恢复模范地名的不只是徽州。1994年,湖北省将荆州和沙市划分为京沙市。

“一个莫名其妙的名字让人笑啊笑啊。”李辉在一次独家采访中说。1995年,李辉发表文章《惜从此失荆州》,不必弃荆州这一历史著名地名,而用“京沙”。他在文中极力主张全面恢复荆州地名,引起了社会的关注。

近两年来,1996年12月,湖北省政府下发通知,取消“京沙”名称,全面恢复“荆州”地名。“我为家乡人的宽容而高兴。”湖北人李惠评论回应说,荆州的成功更名反映了传统文化的衰落,也让他看到了彻底恢复其他历史文化地名的期待。

此后,越来越多的地名变更现象进入了李辉的视线。湖北改襄阳,樊城改襄樊,云南改思茅改普洱,陕西勉县改勉县……当然还有安徽省黄山市,改名近30年。“近几十年来,中国地名的消失最令人失望,著名的‘徽州’又变回了‘黄山’。

”李辉说:“稍微懂点历史科学和文化科学的人,就完全告诉徽州。“回”字有着非常丰富的历史文化内涵。

可以说,在中华民族的地域文化中,徽州文化是历史内容最丰富、影响范围最广的传统文化。安徽省的‘徽’起源于徽州之后,现在‘徽’还没有出来,为什么还要谈安徽?”事实上,李辉并不是唯一关注地名文化的学者。早在李辉力劝襄阳更名的时候,全国政协常委冯骥才就公开发表了文章《地名的意义》,回应了他对恢复历史地名的反对和对仍然坚持恢复地名作为弘扬传统文化的学者的钦佩。“这座城市还活着。

地名之后有生命的意义,和生命一样丰富,一样令人印象深刻。如果这个地方有自己独特的历史和命运,地名就是这个历史命运的容器。

”冯骥才说:“如果这些城市随便改名,你说他们丢了什么?”胡是安徽人,对徽州更名有着不同的感受。"此外 “徽州改名,在相当程度上可以说是‘郡守之意’。”近日,胡在北京、合肥、黄山等地旅游后告诉记者,绝大多数体验过的人对如何称呼徽州回民朱持回避态度。

虽然有些经历过的人已经分离很久了,有些当局者已经奄奄一息,但面对行政区划的非议和他们晚年的现实,他们指出自己有责任把财富还给历史和未来。根据胡的解释,当时的惠州地委书记小心翼翼地表达了他对“改徽为黄”的反对意见,但他被视为地方保护主义。

也许压力是前所未有的,所以实施效率极高。1987年11月27日,国务院接到《关于安徽省调整徽州地区行政区划的国家发改委》,取消徽州、屯溪、黄山三县一级,设立黄山省级。

黄山顺利更名,成为全国旅游发展的典范。然后一批历史地名争相改回自然景观名。“这种背离文化传统,为经济阻挡历史的不道德行为,被熟悉历史文化的人当做笑柄流传下来。

”胡说:“当年改名的不道德,可以说是一种‘急功近利’的发展手段。但是,即使改名为黄山,也不会有地域文化的反对,传统和人文的传承也就失去了。也许对于多次被期待的经济发展来说,效果显然不尽如人意。”“频繁更名的一个原因是所谓的旅游业发展,另一个最重要的原因是行政区划的变化。

”李辉告诉记者,“我当时确实有些决策者的短视,他们可能不理解一个历史地名和当地文化遗产之间的关系。”“不要让经济发展对历史文化的传承导致可怕的破坏。”李辉指出,历史文化地名蕴含着丰富的怀旧文化。当时一个“仓促”的要求,让徽州文化传遍了各地,至今让人后悔莫及。

因为多年来专门从事文化遗产的维护,冯骥才也深深地感受到“:”地名文化是一种独特而深刻的文化。地名不仅是称谓,也是地域文化遗产最重要的组成部分。可以说,把徽州改回黄山是一种没教养的做法,与中国传统文化的崛起和对珍惜民族历史的认同背道而驰。无论是一个城市的名字,还是一条街道的名字,尤其是在“一城一变”的狂潮中,历史街区被拖走,地名成为了一部鲜活的历史。

如果再次删除地名,历史不会完全清空。我们迟早不会深刻感受到这种文化的重生。

我们已经感受到了这种重生和失落!“那么,谁将捕捉这一至关重要的历史和文化呢?地名法律文化的步伐需要放慢地名作为一个区域的文化定位,而且必须有长期的稳定性和严肃性,不能随便改变。许多学者指出,历史地名的变更不应该建立在严格的法律原则和原著程序的基础上。考虑地域文化,要尊重群众跟随当地历史文化的意愿,召开专家学者论证会,价值决定后提出诉求。

中国政法大学法学院院长薛刚凌在参加全国地名文化建设研讨会时指出,地名文化是国家文化建设的一个非常重要的组成部分,它不仅具有文化价值和历史价值,还涉及经济价值、社会价值和国家安全价值,因此有必要运用法律手段来维护和促进地名文化的发展。”在当前缓慢的城市化和工业化进程中,村镇和城市的分割更容易突出“快节奏”中的问题,而要解决这些问题,迫切需要减缓地名文化规律的步伐。

在拒绝接受独家采访时,薛刚凌说,虽然经济发展是最重要的,但变化 但是,在作出变更地名的决定时,不能充分考虑影响地名构成的因素,在制定《地名法》时也不能改变原著中地名的法律指标。薛刚凌指出,地名文化法可以分为三个层次:一是制定地名法,全面规定地名普查、地名服务、地名管理和地名文化维护;二是修改1986年国务院公布的《地名管理条例》;再次,制定分类标准、检查程序和各种明确的保护措施。

薛刚凌建议,地名法应解决“地名权”问题的内涵和外延,弄清地名权的性质和归属;特定地名的文化维护范围,以及在什么情况下应给予显著维护,必须得到国家物质和财政资源的更好反对;维护特定地名的主体,"政府有义务,此外,它可以创建一个机制,希望社会组织能够参与处理和维护反对地名的文化";维护特定地名文化有宣传、创建数据库和信息档案等灵活手段,也有行政许可和行政处罚制度等刚性制度。关于地名更名权是否允许或备案的研究很少。

"对于地名,可以实行分类管理和规范化管理."薛刚凌建议,文化价值低、最需要维护的地名应通过更多样化的手段严格维护;为了方便人们的地名,可以允许地方自主创新管理。"法律责任当然是不可或缺的一章."薛刚凌说,所有破坏地名文化建设和违反法律的人都必须承担法律责任。

包括个人、企业、社会和政府的责任。通过原法的不道德底线来维护地名文化,不仅包括对所涉地名的完全恢复,还包括惩罚。“特别要强调的是,地名文化的维护和建设必须由国家投入,必须由国家管理,必须受到法律制度的反对和保障,因为这些历史文化地名是全中国的财富,甚至是全人类的财富。”薛刚凌说。


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